Vanredne okolnosti prema EU261: kompletan spisak

Avio-kompanija može odbiti naknadu prema EU261 samo ako je kašnjenje ili otkazivanje uzrokovano vanrednim okolnostima koje se nisu mogle izbeći ni uz sve razumne mere. Sud pravde EU ovo tumači usko: tehnički kvarovi, bolest posade i štrajkovi sopstvenog osoblja avio-kompanije obično nisu vanredni, dok štrajkovi kontrole letenja, sudari sa pticama, vulkanski pepeo i teški vremenski uslovi obično jesu. Avio-kompanija mora dokazati i uzrok i to da je učinila sve što je razumno mogla.

Ključne napomene

• Teret dokazivanja snosi avio-kompanija. „Operativni razlozi“ ili „vremenski uslovi“ u imejlu ne dokazuju ništa.
• Moraju se pokazati dve stvari: da je događaj bio vanredan i da je avio-kompanija preduzela sve razumne mere da izbegne poremećaj.
• Obično nisu vanredni: tehnički kvarovi, bolest posade, štrajkovi sopstvenog osoblja avio-kompanije, posledična kašnjenja koja avio-kompanija ne može da objasni.
• Obično jesu vanredni: štrajkovi kontrole letenja, sudari sa pticama, vulkanski pepeo, teški vremenski uslovi, krhotine na pisti, nedisciplinovani putnici, prekidi u snabdevanju gorivom na aerodromu.
• Ako ste odbijeni, zatražite dokaze i proverite svoj let.

Pravni test

Član 5(3) Uredbe 261/2004 oslobađa avio-kompaniju obaveze plaćanja naknade ako može da dokaže da je otkazivanje ili kašnjenje uzrokovano vanrednim okolnostima koje se nisu mogle izbeći čak ni da su preduzete sve razumne mere. Uvodna izjava 14 navodi primere onoga što može ispuniti uslove: politička nestabilnost, vremenski uslovi nespojivi sa izvođenjem leta, bezbednosni rizici, neočekivani nedostaci u bezbednosti leta i štrajkovi koji utiču na poslovanje avio-kompanije.

Uvodna izjava je polazna tačka, a Sud ju je znatno suzio. Od predmeta Wallentin-Hermann (C-549/07) događaj je vanredan samo ako:

1. Nije svojstven uobičajenom obavljanju delatnosti avio-kompanije, i
2. Je van stvarne kontrole avio-kompanije.

Drugi deo testa: razumne mere

Ni zaista vanredan događaj ne zatvara pitanje. Avio-kompanija mora pokazati i da je preduzela mere koje su u njenoj situaciji bile razumne da izbegne kašnjenje ili otkazivanje, ili da ga skrati. Sud je naveo da avio-kompanije u svoje redove letenja treba da ugrade određenu rezervu vremena (Eglītis, C-294/10), i da razumne mere mogu uključivati preusmeravanje putnika na let druge avio-kompanije ako ih to brže dovodi do odredišta (C-74/19).

Jutarnja oluja ne opravdava automatski kašnjenje od 9 sati te večeri. Avio-kompanija mora povezati događaj sa Vašim letom i objasniti zašto nije mogla ranije da se oporavi.

Referentna tabela

Ova tabela obuhvata razloge koje avio-kompanije najčešće navode. „Zavisi“ znači da ishod zavisi od činjenica i od onoga što avio-kompanija može da dokaže.

Ovo je orijentir. Sudovi razmatraju činjenice svakog leta, a avio-kompanija i dalje mora proći test razumnih mera u svakom redu sa odgovorom „Da“.

Tehnički problemi

Kvarovi otkriveni tokom provera, delovi koji se istroše i delovi koji otkažu pre predviđene zamene smatraju se delom vođenja avio-kompanije. Predmeti Wallentin-Hermann i van der Lans su to rešili, i to pokriva većinu odbijanja zbog „tehničkog problema“.

Uski izuzetak je skrivena fabrička greška koja utiče na bezbednost leta, za koju je Sud u predmetu C-385/23 potvrdio da u ograničenim slučajevima može biti vanredna. Šteta od spoljašnjeg događaja, kao što je sudar sa pticom ili strani predmet na pisti, takođe može ispuniti uslove. Šteta koju prouzrokuje sopstvena zemaljska oprema aerodroma uglavnom ne: u predmetu Siewert stepenice za ukrcavanje udarile su u avion, a Sud je to smatrao delom uobičajenog rada. Naš vodič o tehničkim problemima detaljno prolazi kroz ove predmete.

Sudari sa pticama i krhotine na pisti

U predmetu Pešková (C-315/15) Sud je zauzeo stav da je sudar sa pticom vanredan. Dodao je da avio-kompanija i dalje mora pokazati da je preduzela razumne mere, i da se vreme utrošeno na bezbednosne provere nakon sudara računa samo ako su te provere bile obavezne. Isto obrazloženje primenjeno je u predmetu C-501/17, gde je šraf na pisti oštetio gumu, i u predmetu Moens (C-159/18), gde je gorivo na pisti dovelo do njenog zatvaranja.

Štrajkovi

Ishod zavisi od toga ko štrajkuje. Štrajk sopstvenih pilota ili kabinskog osoblja avio-kompanije zbog plata i uslova rada nije vanredan (Airhelp v SAS, C-28/20), kao ni masovno javljanje posade na bolovanje nakon najave restrukturiranja (Krüsemann, C-195/17). Štrajkovi kontrolora letenja ili aerodromskog osoblja su van kontrole avio-kompanije i uglavnom se prihvataju kao vanredni. Avio-kompanija i dalje mora pokazati da je Vaš let zaista bio pogođen i da se, kada je mogla, prilagodila štrajku najavljenom unapred. Pogledajte štrajkovi avio-kompanije i kontrole letenja i našu stranicu o naknadi za štrajk.

Vremenski uslovi

Uvodna izjava 14 govori o vremenskim uslovima nespojivim sa izvođenjem leta. Obilan sneg zbog kojeg je aerodrom zatvoren, grmljavinske oluje iznad aerodroma ili magla ispod minimuma za sletanje mogu ispuniti taj standard. Slaba kiša ili prognoza koja se nikada nije ostvarila obično neće.

Šta je bitno u praksi:

• Vreme i mesto. Vremenski uslovi moraju uticati na Vaš let na relevantnom aerodromu u relevantno vreme.
• Drugi letovi. Ako su druge avio-kompanije u isto vreme izvele slične letove, to je jak znak da uslovi nisu onemogućavali letenje.
• Oporavak. Kratko zadržavanje zbog vremena ne opravdava dodatnih šest sati kašnjenja nastalih zbog planiranja same avio-kompanije.

Bolest posade i nedostatak posade

Sud se bolešću posade bavio u predmetu TAP Portugal (spojeni predmeti C-156/22 do C-158/22), gde je kopilot neočekivano preminuo neposredno pre polaska. Sud je zauzeo stav da je odsustvo člana posade zbog bolesti ili smrti svojstveno uobičajenom obavljanju delatnosti avio-kompanije. Od avio-kompanija se očekuje da to planiraju, na primer pomoću dežurne posade.

Dakle, bolest posade uglavnom nije vanredna, kao ni nedostatak posade ili istek dozvoljenog radnog vremena posade.

Vulkanski pepeo

U predmetu McDonagh (C-12/11), proisteklom iz erupcije vulkana Ejafjadlajekidl 2010. godine, Sud je zatvaranje vazdušnog prostora smatrao vanrednim. Takođe je zauzeo stav da obaveza brige traje i tokom takvih događaja, pa su obroci i hotel i dalje bili dugovani.

Posledična kašnjenja sa prethodnog leta

Vaš avion često pre Vašeg leta obavi nekoliko drugih. U predmetu C-74/19 (LE v TAP) Sud je dozvolio avio-kompaniji da se pozove na vanrednu okolnost koja je pogodila raniji let istog aviona, ali samo kada postoji neposredna uzročna veza između tog događaja i Vašeg kašnjenja. Avio-kompanija mora navesti raniji događaj, dokazati da je bio vanredan i pokazati kako se preneo na Vaš let. „Kasni dolazak aviona sa prethodnog leta“ bez daljih pojedinosti nije dovoljan.

Nedisciplinovani putnici, medicinske hitnosti i bezbednost

U istom predmetu, C-74/19, Sud je zauzeo stav da ometajuće ponašanje putnika zbog kojeg je let preusmeren može biti vanredno, osim ako je avio-kompanija tome doprinela, na primer tako što je ukrcala putnika čije je ponašanje već pokazivalo znake upozorenja. Nacionalni sudovi uglavnom na sličan način tretiraju preusmeravanje zbog medicinske hitnosti putnika. Bezbednosne uzbune, evakuacije aerodroma i zatvaranje vazdušnog prostora zbog sukoba ili političke nestabilnosti navedeni su u uvodnoj izjavi 14 i obično se prihvataju, uz test razumnih mera.

Nestašica goriva na aerodromu

U predmetu C-308/21 (KU v SATA Internacional) otkazao je sistem za snabdevanje gorivom na aerodromu. Za snabdevanje gorivom bio je odgovoran aerodrom, pa je Sud utvrdio da je kvar bio van kontrole avio-kompanije i da može biti vanredan.

Ograničenja kontrole letenja i kašnjenja zbog slotova

Uvodna izjava 15 navodi da odluka upravljanja vazdušnim saobraćajem koja se odnosi na određeni avion određenog dana može biti vanredna. Kašnjenje zbog slota može biti van kontrole avio-kompanije, ali mora biti dovoljno dugo da objasni kašnjenje koje ste stvarno imali. Zatražite evidenciju o slotovima (na primer Eurocontrol podatke o dodeli slotova) i uporedite minute.

Šta uraditi kada se avio-kompanija pozove na vanredne okolnosti

1. Pismeno zatražite pojedinosti. Šta se tačno dogodilo, gde, kada i kako je to uticalo na Vaš let?
2. Zatražite dokaze. Za vremenske uslove, METAR ili TAF izveštaje za aerodrom i vreme. Za kontrolu letenja, evidenciju o slotovima i eventualna obaveštenja Eurocontrola. Za tehničke probleme, relevantne unose iz tehničkog dnevnika. Za posledična kašnjenja, let koji je avion obavio pre Vašeg i šta je pošlo naopako.
3. Proverite sami. Istorijski vremenski izveštaji su javni, kao i vremena polaska drugih avio-kompanija.
4. Proverite razumne mere. Da li je avio-kompanija pokušala da nađe drugi avion ili posadu? Da li Vam je ponudila ranije preusmeravanje, uključujući let druge avio-kompanije?
5. Po potrebi eskalirajte. Možete se obratiti nacionalnom organu za sprovođenje, šemi alternativnog rešavanja sporova ili sudu. Sudovi mogu naložiti avio-kompaniji da dostavi svoju evidenciju.

Možete sami pisati avio-kompaniji pomoću našeg alata za besplatno pismo zahteva, ili proverite svoj let i prepustite FlyClaims-u da preuzme zahtev. Naplaćujemo 20% sa PDV-om, po principu bez uspeha nema naplate, i nema dodatne naknade ako slučaj ode na sud. Da vidite koliko bi Vam moglo pripadati, upotrebite kalkulator naknade.

Šta se menja 2027.

Uredba (EU) 2026/2202 primenjuje se od 23. oktobra 2027. Prema objavljenom tekstu i prvim komentarima, ona unosi test iz predmeta Wallentin-Hermann u samu uredbu i dodaje neiscrpan aneks događaja koji se mogu smatrati vanrednim okolnostima, uglavnom u skladu sa postojećom sudskom praksom. Avio-kompanija će i dalje morati da dokaže događaj i to da je preduzela razumne mere. Poremećaji pre tog datuma i dalje potpadaju pod Uredbu 261/2004. Više pročitajte u tekstu nova pravila EU za putnike 2027. i u našem pregledu EU261.

Putnici iz UK: UK261 koristi isti test. Presude Suda pravde EU donete nakon 31. decembra 2020., kao što su Airhelp v SAS i TAP Portugal, ne obavezuju sudove u UK, iako ih oni mogu uzeti u obzir.

Česta pitanja

Može li avio-kompanija odbiti naknadu zbog vremenskih uslova?

Da, ali samo ako su vremenski uslovi bili dovoljno teški da let učine nebezbednim ili nemogućim, ako su zaista uzrokovali Vaše kašnjenje i ako avio-kompanija razumno nije mogla da izbegne ili skrati poremećaj. Zatražite meteorološke podatke za aerodrom i vreme.

Da li je bolest posade vanredna okolnost?

Uglavnom ne. U predmetu TAP Portugal (C-156/22 do C-158/22) Sud je zauzeo stav da je čak i iznenadna smrt kopilota neposredno pre polaska deo uobičajenog rada. Od avio-kompanija se očekuje da imaju dežurnu posadu.

Da li dobijam naknadu za štrajk kontrole letenja?

Obično ne, jer je štrajk van kontrole avio-kompanije. I dalje imate pravo na brigu, kao i na povraćaj novca ili preusmeravanje ako je Vaš let otkazan.

Da li sudar sa pticom znači da nema naknade?

Često da. Sudar sa pticom je vanredan (Pešková, C-315/15). Avio-kompanija i dalje mora pokazati da je razumno postupila sa posledicama, a računaju se samo obavezne bezbednosne provere.

Da li i dalje dobijam obroke i hotel ako su okolnosti bile vanredne?

Da. Pravo na brigu važi bez obzira na uzrok (McDonagh, C-12/11).